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中央和國家機關所屬企事業單位深入開展警示教育 以案為鑒 筑牢拒腐防變堤壩

  近日,公安部第三研究所結合部直屬機關警示教育推進會精神,深入開展廉政風險點排查專項活動,共排查出風險崗位32個、高風險點87個,制定防控措施141項。這是中央和國家機關所屬企事業單位開展警示教育活動的縮影。

  “為深入貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神、在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神,今年8月,我們召開了中央和國家機關所屬企事業單位警示教育大會,通報了黨的十八大以來查處的中央和國家機關所屬企事業單位違紀違法典型案例。”中央和國家機關工委有關負責人介紹,警示教育大會召開后,中央和國家機關各部門以此為契機,認真排查和防控廉政風險,以案為鑒、以案促改,引導廣大黨員干部始終警鐘長鳴、戒尺高懸。

  據介紹,在中央和國家機關113個部門中,有107個部門下設直屬企事業單位,數量多、攤子大,各單位在人事管理、資金管理、資產處置、資源配置、工程項目招投標等方面廉政風險較為突出,加之監管相對薄弱,違紀違法問題易發多發。

  “近年來,中央和國家機關全面從嚴治黨和反腐敗斗爭成效顯著,但也要清醒地看到,壓力和效果尚未層層傳導到位,一個突出表現就是中央和國家機關所屬企事業單位違紀違法案件相對多發。”中央和國家機關紀檢監察工委有關負責人說。

  統計數據顯示,截至今年6月底,黨的十八大以來中央和國家機關共處分司局級黨員干部1196人,其中,所屬企事業單位756人,約占63.21%。這些案件涉及領域廣,包括金融企業、科研院所、新聞出版單位、協會學會、培訓機構等,很多受處分人員是單位的一把手或班子成員。

  中央和國家機關紀檢監察工委案件審理室負責人告訴記者,梳理分析中央和國家機關所屬企事業單位違紀違法典型案例,不難發現,一些涉案單位存在“一線”“二線”之分的心理,在機關內設機構和所屬企事業單位間自行劃分“兩個標準”,上嚴下松甚至搞起企事業單位的“特殊論”。

  中央和國家機關所屬企事業單位具有相對獨立的人財物決策權,一些企事業單位黨員領導干部目無組織、自行其是,擅自設立經營公司、違規組建下屬機構,把黨的紀律規矩拋在腦后。某中央和國家機關直屬事業單位負責人,2009年至2014年間,擅自決定由單位出資成立兩家公司,自任法定代表人,當被上級機關要求盡快注銷其中一家公司時,這位負責人陽奉陰違,將公司名稱變更后繼續運營。此外,其還擅自處置單位名下房產,買賣房產均未作固定資產變更登記。

  較為自主的干部人事管理權是中央和國家機關所屬企事業單位的特點,但有的單位把嚴肅的干部人事權當成了謀私的工具,違規招錄人員、辦理進京落戶。有的黨員領導干部安排親友長期“吃空餉”,還有的黨員領導干部采取欺瞞手段為親屬及他人辦理進京落戶。某部門直屬企業負責人,在退休前利用職務之便,違規安排其女兒在該企業工作,但其女兒并未實際到崗,長達3年時間“吃空餉”共計21萬余元。

  中央和國家機關所屬企事業單位中金融企業、科研院所、協會學會等單位因工作需要,參與外事活動較機關而言相對頻繁,有的黨員領導干部出國期間擅自改變行程,有的違規辦理國外長期居留證,甚至未經批準擅自出國出境。

  此外,一些企事業單位的黨員領導干部認為自己遠離機關、總部,就放松要求、自降標準,行為逾矩失范。有的黨員領導干部面對中央三令五申,仍然在個人事項申報中隱瞞重要情況,對組織不忠誠不老實。

  中央和國家機關所屬企事業單位警示教育大會召開后,各部門認真貫徹落實會議精神,梳理通報典型案例,結合實際開展警示教育,以案為鑒、以案促改,健全完善制度規定,切實推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸,推動警示教育活動往深里走、往實里做。

  “企事業單位不是‘真空地帶’,其廉政風險不容忽視,全面從嚴治黨亦不可松懈。”中央網信辦深入貫徹落實會議精神,通過把開展警示教育情況作為內部巡視內容,深化政治巡視,積極推進巡視全覆蓋。9月中旬開始,中央網信辦對所屬的6家企事業單位開展巡視,通過采用“一托三”發現問題線索,其中立案審查4件,給予1人誡勉談話,對有關單位領導班子調整重組,重塑其政治生態。

  中央和國家機關所屬企事業單位警示教育大會中提出,“各單位要梳理典型案例,分行業、分領域開展警示教育,用身邊事教育身邊人。”國家機關事務管理局梳理了十八大以來查處的黨員干部違紀違法案例,召開21個企事業單位領導班子成員參加的警示教育大會。國家統計局機關紀委印發《關于利用統計系統違反中央八項規定精神問題及重大違紀違法典型案例開展警示教育的通知》,為各單位開展警示教育提供素材。新華社機關紀委編印了《黨的十八大以來新華社直屬企事業單位工作人員違紀違法案例選編》,發至各直屬企事業單位,要求黨員干部引以為戒、防微杜漸。人民日報社從廉政風險突出、違紀違法問題易發多發的社屬媒體企業入手,嚴抓企業各項管理規定落實,整治有償新聞、有償不聞、以媒謀私等問題。(記者 張弛 王奇)

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